中共铜川市住房公积金管理中心党组
关于巡察反馈意见整改情况的通报
发布时间:2018-08-29来源:市公积金中心 浏览次数:

  根据市委统一部署,2017年9月27日至12月5日,市委第一巡察组对市住房公积金管理中心党组进行巡察。2018年1月11日,市委第一巡察组向市住房公积金管理中心党组反馈了巡察意见。按照《关于市县党委建立巡察制度的意见》中“被巡察党组织要及时向党内通报、向社会公开巡察整改情况”的要求,现将市住房公积金管理中心党组巡察反馈意见整改情况予以公布。
  一、整改工作开展情况
  (一)统一思想,强化政治意识。市住房公积金管理中心党组(以下简称“中心党组”)认识明确,迅速研究安排整改工作,明确整改方向,形成整改方案,全力推动巡察反馈意见整改工作。
  (二)成立机构,强化组织领导。成立了以中心党组书记为组长,党组成员为副组长,各科室负责人为成员的整改工作领导小组,下设办公室。
  (三)制定方案,落实整改责任。制定了整改方案,建立了整改台账,逐一落实责任领导、责任科室、整改措施和整改时限,对账销号,实行整改周督查制度,确保整改事项落细落实。
(四)建章立制,形成长效机制。把巡察反馈意见整改与推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合,相互促进,相互融合。建立健全各项规章制度,坚持用制度管人管事。认真开展“回头看”,总结整改经验,不断巩固整改成果,形成长效机制。
  二、整改任务落实情况
  (一)政治领导作用发挥不力方面
  1.针对“领导班子政治性不强,领导作用发挥不充分”问题整改情况。一是强化政治学习,提高政治站位和政治觉悟。按照《党组中心组学习制度》,坚持一个月召开一次党组中心组学习讨论会,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。二是严格按照中心《党组议事规则》规范议事程序,杜绝以党组扩大会代替党组会议现象,党组会议议题提前两天下发。三是制定了中心《领导班子“三重一大”集体决策制度》,重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等都通过党组会议集体研究决策,主要领导会前分别与班子成员相互沟通。
  2.针对“思想认识有偏差,党的工作不够坚强有力”问题整改情况。一是认真学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》,提高对巡察工作重要性的认识。二是完善规章制度,建立长效机制。修订完善了党组议事规则、风险防控、责任追究等制度并形成《制度汇编》。三是强化意识形态教育,提高干部职工思想认识。将意识形态工作列入重要议事日程,制定了《2018年度意识形态工作计划》,将意识形态工作和中心业务工作同部署、同落实、同考核。
  3.针对“政治觉悟不高,汲取张全录案件教训不深刻,肃清腐败案件造成的影响不彻底”问题整改情况。一是以“三项机制”为抓手,加强中心干部队伍建设。将2018年确定为“干部队伍建设年”,制定了方案,明确了目标。制定了《干部轮岗交流暂行办法》,适时对核心岗位和关键人员进行轮岗和交流。二是组织党员干部到崔家沟监狱开展警示教育,使党员干部筑牢拒腐防变思想防线。三是开展了张全录案件专题警示教育活动,深刻汲取张全录案件的教训,用身边事教育身边人,增强警示效果。
  (二)党建工作制度化、规范化程度不高方面
  1.针对“组织原则性不强”问题整改情况。一是落实党建责任。明确分管领导、责任科室、责任人,层层传导责任压力,做到年度有目标、年初有部署、中期有检查、年终有总结和考核。二是规范中心党支部工作。修改完善了《中共铜川市住房公积金管理中心支部工作职责》《中共铜川市住房公积金管理中心支部议事规则》《“三会一课”制度》等党建工作制度。严格执行领导干部过双重组织生活制度。严格执行“三会一课”制度,每月开展“党组织生活日”活动,按要求每季度讲一次党课。三是强化民主生活会的政治性。党组书记主持撰写领导班子对照检查材料,审阅班子成员发言提纲。班子成员结合巡察反馈意见进行对照检查,相互之间开展批评,达到了“红脸出汗”的效果。积极开展党员领导干部之间、党员领导干部与干部职工之间的谈心谈话活动,相互提醒,相互监督,共同提高。
  2.针对“领导班子和干部队伍建设不到位”问题整改情况。一是进一步加强中心党组政治理论和专业知识的学习。制定了《中共铜川市住房公积金管理中心党组关于印发学习贯彻十九大精神方案的通知》《2018年业务培训和外出考察学习计划》。在加强班子成员政治理论学习的同时,强化对财会、金融、审计等业务知识的学习,提升领导干部业务水平。二是以建设高素质专业化干部队伍为目标,认真研究和分析中心干部队伍现状,健全考核机制,激发干部队伍的工作激情,提高干部队伍的综合素养和履职能力。贯彻落实“三项机制”,教育引导年轻干部树立正确的世界观、人生观、价值观。
  (三)落实“两个责任”不到位方面
  1.针对“主体责任落的不实”问题整改情况。一是中心党组切实履行主体责任。建立健全落实全面从严治党各项规章制度,强化制度约束。认真履行主体责任,增强责任担当。中心党组严格履行监督执纪“四种形态”,党组主要负责人进一步强化第一责任人责任,制定了领导班子及成员落实全面从严治党主体责任清单,明确责任内容,认真填写落实全面从严治党主体责任工作纪实。分管领导对分管科、部经常性的开展监督检查,形成层层监督、层层负责的工作机制。二是强化中心党风廉政建设责任考核。加强班子成员廉政教育,组织召开了领导干部述职述廉述责和科级干部述职述廉述效专题会议,全面接受廉政监督。结合工作实际,建立健全检查考核机制和责任追究机制,从制度层面进一步强化责任落实,把党风廉政建设工作与业务工作同安排、同检查、同落实。完善考核机制,坚持平时考核、日常督查与年终考核相结合,根据考核结果进行问责,对目标任务未完成,工作中出现失职渎职行为的人员从严处理。
  2.针对“监督责任执行不力”问题整改情况。一是完成了稽核监督科的组建工作。制定了《稽核监督科工作职责》和《铜川市住房公积金内部稽核监督办法》,按季度开展住房公积金业务稽核工作,加强公积金业务的监督管理,规范业务工作流程,降低了资金风险。二是完善公积金风险防控机制。重点盯住容易发生腐败行为的关键领域和节点,查找廉政风险点,建立廉政风险防控清单,完善住房公积金风险防控制度,依托信息化技术,加强对廉政风险的动态排查和防控措施的跟踪落实,健全风险预警机制。三是加强对干部职工的监督管理。制定了《聘用人员管理办法(试行)》和《住房公积金业务风险防控细则》,加强对中心聘用人员的教育和管理。定期不定期对科室进行专项纪律作风检查,着力解决工作效率不高、服务不优、纪律松驰等问题,保持作风建设常抓的韧劲和长抓的耐心,巩固和深化作风建设。四是积极推行政务公开,自觉接受社会监督。执行重大事项向市住房公积金管理委员会请示报告制度,全面落实管委会的决策和监督职能。畅通信访渠道,对外公开投诉电话、举报箱,妥善处理群众来信来访。深化服务对象社会满意度评价工作,抓好党务、政务公开,主动回应社会关切。
  (四)党风廉政建设和反腐败斗争工作不扎实方面
  1.针对“落实中央八项规定精神不力”问题整改情况。一是坚决执行中央八项规定精神,防止在落实中央八项规定精神上思想松懈。组织全体干部职工深入学习领会中央八项规定精神要求,积极转变工作作风,改进文风会风,厉行节约,严格控制中心工作例会规模和频次,将每周一次区县管理部主任会议变为每月一次。二是对违规报销的电话费、差旅费、定额补贴以及超标发放的工会福利等全部全额清退,要求相关人员加强对财经纪律和财务制度的学习,规范财务报账。
  2.针对“财务制度执行不严格”问题整改情况。一是严格按照《关于加强和改进住房公积金服务工作的通知》要求,规范工作服装购置发放,严格控制发放范围。二是完善中心财务管理机制,制定了中心《财务管理制度》。严格落实铜川市财政局印发的《公务支出管理制度》和中心财务管理各项规章制度,提高财务管理水平。健全完善中心工会经费收支管理规定,明确慰问范围,严格控制标准,杜绝超标发放工会福利的现象发生。
  3.针对“落实整改不到位”问题整改情况。一是经市编委会批准成立了中心稽核监督科,建立和完善了稽核监督制度。突出问题导向,形成长效稽核监督机制。二是针对审计发现的问题,中心党组进行专题研究,制定整改方案,积极进行整改,整改情况已分别报送市政府和市审计局。三是继续加大对封存户的清理力度。
  三、下一步整改工作打算
  中心党组以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,将整改任务落实到日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改工作成果,将整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效推进公积金各项工作全面发展。
  (一)进一步整改落实。坚持目标不变、力度不减,对巡察反馈的四个方面30个问题紧抓不放,全部整改落实到位。组织开展整改“回头看”,对已初见成效的整改工作,长期坚持,紧盯不放,巩固整改成果。
  (二)进一步建章立制。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,提高整改实效,进一步促进公积金工作持续健康发展。
  (三)进一步强化监督。中心党组要将整改工作和学习习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实党的十九大精神相结合,不断提高党组解决问题的能力,切实提高班子的凝聚力、战斗力和创造力。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,强化监督,加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,强化干部职工日常教育监督管理,努力营造风清气正的干事创业环境。
  欢迎广大干部群众对市住房公积金管理中心党组巡察反馈意见整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:3286338;邮政信箱:铜川市住房公积金管理中心办公室;电子信箱:tcgjj6338@163.com


中共铜川市住房公积金管理中心党组
2018年7月17日